Trong bối cảnh tỉnh Phú Thọ mới được sắp xếp, hợp nhất từ ba đơn vị hành chính cấp tỉnh trước đây (Vĩnh Phúc, Hòa Bình, và Phú Thọ), việc thống nhất các quy định, chính sách là vô cùng cấp thiết. Chính vì vậy, Sở Nội vụ đã xây dựng Dự thảo Nghị quyết quy định mức chi cụ thể cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) tỉnh Phú Thọ.
Dự thảo này không chỉ nhằm đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong quản lý và sử dụng ngân sách địa phương, mà còn là bước đi quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT
Việc ban hành Nghị quyết có đầy đủ căn cứ, được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý của Trung ương và yêu cầu thực tiễn của địa phương.
1. Căn cứ pháp lý
Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đảm bảo việc thực hiện đúng thẩm quyền và luật định. Cụ thể, các căn cứ pháp lý bao gồm:
- Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025;
- Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, quy định rõ nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh là trình HĐND cùng cấp ban hành Nghị quyết về chế độ, chính sách, và bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng;
- Thông tư số 36/2018/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 06/2023/TT-BTC) quy định UBND tỉnh chủ động trình HĐND cùng cấp quyết định mức chi cụ thể phù hợp với tình hình và ngân sách địa phương.
2. Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn sau sắp xếp hành chính đã cho thấy sự khác biệt về chính sách cần được giải quyết ngay: Trước khi sắp xếp, các tỉnh Vĩnh Phúc và Hòa Bình đã ban hành Nghị quyết quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng riêng. Cụ thể:
- Tỉnh Vĩnh Phúc có Nghị quyết số 38/2018/NQ-HĐND.
- Tỉnh Hòa Bình có Nghị quyết số 116/2018/NQ-HĐND (được sửa đổi bởi Nghị quyết số 312/2023/NQ-HĐND).
- Tỉnh Phú Thọ trước đây chủ yếu áp dụng mức chi cơ bản theo Thông tư 36/2018/TT-BTC và Thông tư 06/2023/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Sau sắp xếp, các Nghị quyết quy định mức chi ở các khu vực (thuộc địa bàn của 03 tỉnh trước sắp xếp) vẫn còn hiệu lực nhưng lại có sự khác nhau. Điều này tạo ra sự không đồng bộ trong việc áp dụng chính sách cho đội ngũ CBCCVC chung của tỉnh mới. Việc ban hành Nghị quyết mới sẽ kịp thời thống nhất mức chi cụ thể, đảm bảo sự công bằng và phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh Phú Thọ.
II. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
Dự thảo Nghị quyết được cấu trúc thành 04 Điều với nội dung cốt lõi tại Điều 2, tập trung vào việc quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC:
1. Phạm vi và Đối tượng: Quy định rõ các đối tượng CBCCVC được áp dụng mức chi mới.
2. Quy định Mức chi:
- Chi hỗ trợ trực tiếp cho CBCCVC khi tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trên địa bàn tỉnh.
- Chi tổ chức bồi dưỡng CBCCVC: Bao gồm chi thù lao, chi phí đi lại, tiền ăn và tiền thuê chỗ nghỉ cho giảng viên, người được mời thỉnh giảng, trợ giảng.
3. Thực hiện theo quy định hiện hành: Các nội dung không quy định cụ thể trong Nghị quyết này sẽ tiếp tục thực hiện theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, bao gồm Thông tư số 36/2018/TT-BTC và Thông tư số 06/2023/TT-BTC.
4. Hiệu lực thi hành và Tổ chức thực hiện.
Việc ban hành Nghị quyết này sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC của tỉnh Phú Thọ, đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả trong việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng. Sở Nội vụ đang tổ chức xin ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị trước khi hoàn thiện dự thảo trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh duyệt ban hành.