Công nghệ thông tin “đòn bẩy” xây dựng Chính quyền điện tử
Hệ thống trang thiết bị CNTT hiện đại, đồng bộ tại Trung tâm hành chính công tỉnh.
PTĐT - Sự phát triển “bùng nổ” của lĩnh vực Công nghệ thông tin (CNTT), công nghệ số hiện nay đã trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế tri thức, xã hội thông tin, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong quá trình hội nhập quốc tế; góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Do đó, vấn đề phát triển ứng dụng CNTT, đặc biệt là ứng dụng CNTT trong các cơ quan Nhà nước đang được đặc biệt quan tâm.
Cải cách hành chính (CCHC) được xác định là một trong 4 khâu đột phá của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020. Trên những cơ sở thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử, ngày 29 tháng 02 năm 2016, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động số 638/KH-UBND trong đó tập trung đẩy mạnh CCHC gắn với tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) theo các quy định của Chính phủ. Từng bước tiến tới xây dựng Chính quyền điện tử (CQĐT), qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh, đồng thời tạo lập môi trường điện tử, cho phép người dân giám sát và góp ý đối với hoạt động của chính quyền các cấp.
Mặc dù là huyện miền núi còn nhiều khó khăn, song trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và kế hoạch của tỉnh, huyện Yên Lập đã thay đổi tư duy từ “nền hành chính quản lý” sang “nền hành chính phục vụ”. Đến nay, 100% các cơ quan Nhà nước thuộc cấp huyện và các xã, thị trấn của huyện Yên Lập đã được kết nối cáp quang băng rộng, UBND huyện đưa vào sử dụng hiệu quả phần mềm điều hành quản lý văn bản, số văn bản trao đổi giữa các cơ quan Nhà nước dưới dạng điện tử đạt 80%, các cơ quan, đơn vị khai thác, vận hành có hiệu quả các ứng CNTT trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước và là công cụ không thể thiếu trong thực hiện giải quyết các TTHC. Có thể thấy, Yên Lập bước đầu tạo được sự đột phá trong CCHC trở thành điểm đến tin cậy với các đối tác, các nhà đầu tư, đặc biệt là các đối tác đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, góp phần tích cực giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho nhân dân địa phương.
Trao đổi với chúng tôi, ông Đinh Hải Nam - Chánh Văn phòng UBND huyện Yên Lập cho biết: “Việc ứng dụng phần mềm quản lý điều hành công việc đã giúp bộ phận một cửa của UBND huyện thực hiện hiệu quả công việc. Các phòng, ban, đơn vị nắm số lượng đầu việc được giao và những phần việc chưa xử lý khi đã được phân công. Qua đó, người dùng có thể biết những công việc, văn bản sắp đến hạn xử lý, xử lý gấp, những văn bản quá hạn hoặc đã xử lý để giúp các cán bộ sắp xếp thời gian thực hiện công việc khoa học, hiệu quả hơn”.
Việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước còn được thể hiện rõ nét qua việc mới đây, tỉnh đã đưa vào vận hành chính thức Trung tâm hành chính công (TTHCC) của tỉnh và trở thành một bước đột phá trong CCHC. Với môi trường kết nối mạng và ứng dụng đồng bộ CNTT, hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến tại TTHCC cung cấp các tiện ích như: Tra cứu thủ tục, tra cứu hồ sơ, theo dõi tiến độ giải quyết, tổng hợp kết quả giải quyết của các cơ quan. Hệ thống được tích hợp với hệ thống phần mềm một cửa của các cơ quan để phục vụ công tác quản lý hồ sơ công việc từ bước tiếp nhận đến các bước giải quyết tiếp theo và cuối cùng là trả kết quả theo quy trình thống nhất. Với mô hình này, người dân và doanh nghiệp sẽ không phải đi lại nhiều nơi, mất nhiều thời gian và cũng là công cụ quan trọng nhằm minh bạch hoá quá trình giải quyết TTHC của cơ quan quản lý Nhà nước, đồng thời để người dân giám sát việc thực thi công vụ của cơ quan Nhà nước.
Đến nay, hệ thống hạ tầng CNTT của các cơ quan đơn vị từ cấp tỉnh, huyện cho đến cấp xã đã cơ bản được hoàn thiện, 18/20 sở, ban, ngành; 13/13 UBND huyện, thành, thị và 277/277 UBND xã, phường, thị trấn đã duy trì việc thực hiện cơ chế một cửa để giải quyết các TTHC cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp, đảm bảo việc gửi nhận văn bản điện tử thay thế hình thức gửi nhận văn bản truyền thống, cán bộ, công chức cơ quan Nhà nước trao đổi, giải quyết các thủ TTHC của người dân, doanh nghiệp trên hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Việc ứng dụng CNTT trong giải quyết các CCHC đạt được kết quả đáng ghi nhận, trong 5 năm liên tiếp (2013-2017) chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh đều tăng và hiện nay đang xếp thứ 27/63 tỉnh, thành phố, chỉ số đo lường hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) xếp thứ 25/63 tỉnh, thành. Theo bảng xếp hạng Vietnam ICT index 2017 được khảo sát, đánh giá bởi Hội Tin học Việt Nam cùng Bộ Thông tin & Truyền thông về đánh giá, xếp hạng mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT, tỉnh ta xếp thứ 25/63 tỉnh thành của cả nước, tăng 7 bậc so với năm 2015.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc xây dựng CQĐT của tỉnh vẫn còn không ít những khó khăn, tồn tại cần tháo gỡ. Hệ thống CNTT của một số đơn vị chưa tích hợp được với hệ thống CQĐT của tỉnh để đảm bảo tính thống nhất, liên thông trong giải quyết các TTHC, một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quyết tâm chỉ đạo triển khai ứng dụng CNTT dùng chung, chưa xây dựng quy chế khai thác sử dụng hệ thống thông tin hiện có tại cơ quan đơn vị, các phần mềm ứng dụng trong hệ thống CQĐT còn khó sử dụng trên thiết bị di động thông minh, nên chưa đáp ứng yêu cầu khai thác, sử dụng của người dùng. Công tác truyền thông về CQĐT đã được triển khai, tuy nhiên hiệu quả chưa cao, do vấn đề nhận thức, trình độ sử dụng máy tính, internet của người dân đặc biệt là ở những vùng cao, dân tộc thiểu số còn hạn chế, nên việc khai thác, sử dụng hệ thống CQĐT của người dân còn thấp, một số cơ quan, đơn vị đặc biệt là ở xã, thị trấn do có người nhà làm cán bộ, công chức đã nhờ “giải quyết hộ” các việc liên quan đến TTHC mà bỏ qua các bước đúng theo quy trình …
Việc ứng dụng CNTT trong xây dựng CQĐT được Tỉnh ủy, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm. Để đạt được kết quả như mong muốn, cần có sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, quyết tâm hơn nữa của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và sự nhất trí, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, sự đồng tình hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân với tư cách vừa là người thụ hưởng thành quả, vừa là tác nhân đóng góp, thúc đẩy quá trình phát triển ứng dụng CNTT trong các cơ quan Nhà nước, tiến tới xây dựng hoàn thiện CQĐT, từ đó góp phần tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Nguồn: Báo Phú Thọ điện tử